育心公益联盟让“社会有效支持”落在每一所学校、每一个家庭里

2023 年 1 月，教育部、中央宣传部、中央网信办、中央文明办、公安部、民政部、文化和旅游部、国家文物局、国务院妇儿工委办公室、全国妇联、共青团中央、中国关工委、中国科协等十三部门，联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》(教基〔2022〕7 号)。文件依据《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》制定，把学校、家庭、社会三方在育人中的位置，写成了一整套机制安排。印发已近四年，三方各做什么、如何协同，答案已经写得很具体。

一份文件：把“协同”从理念变成责任

一个孩子的成长横跨三重场域——学校、家庭、社会，任何一方缺位，教育都会出现空档。《意见》起草面对的，正是职责定位不够清晰、协同机制不够健全、条件保障不够到位这三个长期存在的问题。文件提出坚持育人为本、坚持政府统筹、坚持协同共育、坚持问题导向四项工作原则，并写定两个时间节点：到“十四五”时期末，学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制更加完善;到 2035 年，形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制。一份文件，把“协同”从理念倡导，变成了有分工、有时限的责任。

学校主导：家庭教育指导是分内职责

《意见》把做好家庭教育指导服务明确为学校的重要职责：每学期至少组织 2 次家庭教育指导活动，宣传科学教育理念、重大教育政策和家庭教育知识;建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会;加强教师家庭教育指导能力建设，将指导水平与绩效纳入教师考评体系;鼓励有条件的学校建立网上家长学校。同时，班主任每学年对每名学生至少开展 1 次家访，并特别关注农村留守儿童、残疾儿童、孤儿和特殊家庭儿童等困境儿童。学校不再是只管校内的一方——家庭教育指导，从此是分内事、考核项。

家庭尽责：第一课堂、第一任老师

《意见》对家长一方的要求，落在两个“第一”上：强化家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识。家长要注重家庭建设，为子女健康成长创造良好家庭环境;要积极参加学校组织的家庭教育指导和家校互动活动，充分理解学校正常教育教学工作;要利用闲暇时间带领或支持子女体验社会，帮助他们亲近自然、开阔眼界、增长见识。尽责不是多报一个班、多盯一次作业，而是把自己的角色做实——孩子在走向社会之前，先要在家庭里完成塑造。

社会支持：把服务铺到每个社区

《意见》要求，将家庭教育指导作为城乡社区公共服务的重要内容，积极构建普惠性家庭教育公共服务体系;各类教育基地和活动场馆，面向中小学生及学龄前儿童免费或优惠开放。落到社区一层，是普遍建立城乡社区家庭教育指导服务站点，依托新时代文明实践中心、社区党群服务中心等阵地，配备专兼职指导人员，开展家庭教育亲子活动、家长课堂，并落实经费保障与阵地支持。“社会有效支持”不是一句表述，而是一张要铺到每个社区、每个家庭门口的服务网络。

一支力量：把“有效支持”做在日常里

三方各自的职责写清楚之后，“社会有效支持”这一环，需要有人长期地、专业地、免费地做下去。

家庭教育普惠工程·育心公益联盟(全国中小学生身心健康守护计划)承接的正是这件事：在学校，它承接家庭教育指导课程，对应“每学期至少组织 2 次家庭教育指导活动”的要求;在社区，它把讲座与家长课堂送到家门口，对应“普遍建立指导服务站点”的部署——普惠二字，是它与《意见》指向同一张网络的证明。让“支持”从文件里的表述，变成每个家庭身边的日常。